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等悉心思虑，贪腐由何而生，为何而存，又如何防范未然。”

朱允炆面向百官询策。

对于贪污、腐败问题的治理，朱允炆也是很头疼，在有电话、有网络、有高铁、飞机的时代，这个问题从来都没解决过，在这落后的大明，该如何治贪、治腐？

高薪-养廉？

算了吧，看看大宋朝的那些文官，一个个肥的流油，结果呢，该贪的还是贪，该拿的还是拿。

低薪养廉也被洪武朝证明是行不通。

只靠个人自觉，朱允炆又觉得不太现实，几百两就能收走一个知县，三千两就能搞定一个知府，他们的自觉哪去了？

可不治理贪污腐败又是不行的，所有的州县都是大明的基石，开封府官场塌陷已经够严重了，再继续塌下去，大明这座宫殿就该归入高危建筑了。

“各抒己见，谁若是没有奏对，就不必下朝了，朕有的是时间等！”

朱允炆见众人不说话，便定下了基调。

百官听闻，顿时窃窃私语起来。

礼部侍郎黄观出班，道：“皇上，贪污腐败之根本，在于本性不坚，没有谨记圣人教诲，食百姓民脂民膏，肥一己之欲。善治之策，应强圣人教诲，修身以报效朝廷……”

朱允炆皱眉，问道：“圣人教诲谁给他们去说？难不成每日登堂入室，先对孔孟行礼，再修身半晌，后行政务？”

黄观语塞。

董伦站了出来，道：“黄侍郎所言贪腐之人，是食百姓民脂民膏，肥一己之欲，臣以为极是，纵观所有贪腐，皆是因欲而起，因欲而狂。故此，应大兴理学，存天理，灭人欲，以重塑朝廷风气。”

“程朱理学当真能治贪腐吗？”

姚广孝站了出来，反驳道：“程朱理学说到底是一门学问，并不是防贪治腐之要义。臣以为，贪污所起义贪念，但要切断贪念，却需要两把刀，一把刀是朝廷法令，以法明可为与不可为，以令别有罪无罪，另一把刀则是监察，监察缺失，过于轻信一二人之言，是极大漏洞……”

讨论一开，朝堂便热闹起来。

朱允炆在群臣言语之中，找寻着治理贪腐之道，以确保让皇权不仅能出京，还能抵达各地城邑乡野，不天真的奢求贪腐完全杜绝，但希望底层贪腐能少一些。

“皇上，国家之败，由官邪也。治官邪，当重监察，而监察地方之责又在都察院，臣请旨扩增都察院，增加十二道御史人员。”

新上任的都察院左都御史戴德彝肃然道。

朱允炆看着戴德彝，问道：“都察院想要增置监察御史，打算增置多少人？”

戴德彝道：“皇上，监察御史过少，是都察院失职之因。就以河南来论，其有开封府、河南府、卫辉府、怀庆府、归德府、彰德府、汝宁府、南阳府、汝州直隶州九府，而一府之地，又有多县，开封府下辖祥符县、陈留县、杞县、原武县等十七个县。”

“而都察院设十二道监察御史，每一道最多者五人，最少者三人。河南为要地，也只有区区五名监察御史，五人如何能窥见一州全貌，如何能明察一省全貌？臣请每一道监察御史，以府州为准，分设监察御史，以监察之制，遏贪腐之根。”

朱允炆没有说话。

戴德彝的话是有道理的，加大监察力度是防治贪腐的方法。

可是他一张嘴，就要让一百多人的都察院，成为三百余人的大班子。

骤增两百多人，这有点过了。

黄子澄出班，反对道：“臣虽认为监察御史增置可行，然不宜按府州来设，额外增加两百余人，恐会带来不少耗费，且监察御史并非地方官员，而是京师官员，无需长期停驻某地，只其使命完成便可回京。”

戴德彝坚持道：“黄大人，监察御史不过是正七品官，增加两百人朝廷能多支出俸禄几何？若这些御史在地方抓到贪污腐败官员，其所得与家产抄没入了国库，难不成还发不起来二百人俸禄？”

黄子澄领户部，自是知道查处贪污所得之大，开封府中查处所得，就足够养二百监察御史二十年了。

吏部尚书蹇义出班，道：“臣附议戴大人，欲治地方，当行监察，而人员过少，根本无法监察地方，若都察院增置人员，盘查地方问题，臣认为可行。”

朱允炆见蹇义与戴德彝站在了一条战线上，不由点了点头。

从眼下来看，增加二百余正七品官，增加了朝廷支出，可从长远与大局来看，若他们在地方政治清明上有所为，降低府州县贪污腐败，这将是一笔划算的安排。

再说了，户部尚书、都察院左都御史都是新上任的，他们打算做点事出来，作皇上的应给予支持。

“既如此，那就依你们所言，按府州来设置监察御史，朕只提一点，监察御史不可常驻一地，一年或半年则需要轮换至其他府州，若无政绩，或勾结地方，欺瞒朝廷，绝不轻饶！”

朱允炆肃然道。

戴德彝拜言道：“臣定管